Ostacoli da parte della Germania alla libera circolazione delle merci dei prodotti da costruzione.

La richiesta dell'Unione si configura quale parere motivato complementare in forza delle procedure di infrazione dell'UE e intende agevolare il libero scambio dei prodotti da costruzione nell'intero mercato unico dell'UE.


Contesto
Questo caso è trattato assieme a un altro caso analogo risalente al 2004. Nel 2007, successivamente alle discussioni tra i servizi della Commissione e le autorità tedesche, si sono proposte delle soluzioni che coprivano certi aspetti del problema. In particolare si è suggerita una procedura che conferiva agli Stati membri la possibilità di chiedere che una norma armonizzata europea, prima che venisse pubblicata, includesse i metodi per determinare tutte le caratteristiche essenziali di un prodotto quali prescritte dai regolamenti nazionali evitando così di ricorrere alla pesante procedure di obiezione formale prevista all'articolo 5, paragrafo 1, della direttiva sui prodotti da costruzione (direttiva 89/106/CEE). Ciò rappresenta un modo agevole per assicurare che le norme armonizzate coprano tutti i bisogni regolamentari dello Stato membro evitando così le situazioni in cui gli Stati membri chiedono che un prodotto proveniente da un altro paese debba soddisfare requisiti addizionali.

Alcuni requisiti addizionali imposti dalla Germania in relazione ai prodotti da costruzione che già recano la marcatura CE continuano però a costituire una violazione della direttiva sui prodotti da costruzione. Un parere motivato (riguardante i casi 2004/5116 e 2005/4743) è stato inviato il 17/10/2008 alla Germania chiedendole di modificare le sue prassi e la sua legislazione al fine di allinearle, de jure e de facto, alla normativa dell'UE. La Germania continua però a venir meno a tale obbligo.

Il parere motivato complementare inviato dalla Commissione indica chiaramente il motivo per cui la Germania deve modificare la propria legislazione e le proprie prassi relative alle norme per i prodotti da costruzione.